他们来考察确实是出于公务需要，大家交流一下也有好处，可以互相取长补短。但如果年初有个考察计划给民政局，就会好安排一点，不然临时交代任务，我们就比较吃紧，比较被动。——东莞市民政局办公室负责人
东莞市纪委按照省委、市委关于严禁公款“大吃大喝”的规定，对公务接待费用的标准进行了明确规定，争取今年公务接待费用比2012年减少10%。——东莞市纪委相关负责人
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日前东莞市纪委在接受媒体采访时公开承诺，争取今年公务接待费比2012年减少10%。据了解，东莞的政府部门在公务接待方面，有相当一部分是接待以“视察”、“调研”、“交流”等名义来访的上级、外地以及下属单位。民调数据实验室整理43个政府部门官网信息，发现任务最重的部门在上半年共接待了55次视察或调研。
除了经济领域的部门之外，一些近年来在全国率先推进相关领域改革或工作开展较好的部门的接待次数也排在榜单前列。这固然是一种荣耀，但背后却有难言之苦，有部门坦言，公务接待的压力很大，难以承受。
市纪委：争取公务接待费比去年降一成
7月3日，广东省纪委向媒体通报8起“庸懒散奢”典型案例。其中有一起涉及东莞可园博物馆违规发放礼品的案例。据东莞市纪委介绍，有群众举报称，2013年1月30日，春节将至，东莞可园博物馆在一家酒楼举办了迎春晚宴。在迎春晚宴上，可园博物馆存在违规向单位员工发放礼品的行为。
接到举报后，市纪委迅速介入调查，最终查明可园博物馆在迎春宴会和发放礼品的相关费用方面存在违规行为，这些费用全部由可园博物馆办公经费支出。随后，按照相关规定，东莞市纪委给予东莞可园博物馆馆长王某党内警告处分。
此事之后，政府部门或下属单位的公务经费成为公众关注的焦点，其中尤其是公务接待问题。市纪委相关负责人在接受媒体采访时表示，东莞市纪委按照省委、市委关于严禁公款“大吃大喝”的规定，对公务接待费用的标准进行了明确规定，“争取今年公务接待费用比2012年减少10%”。
其实，严控公务接待经费的要求早在去年就已经提出。在去年底，东莞市财政局方面就表示，在今年的财政安排支出中，将继续过“紧日子”，从严控制和规范公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置运行费用以及由财政出资举办的庆典、节会、论坛等方面的经费支出。
涉及经济领域的部门大多接待任务重
然而，今年以来，不少政府部门的公务接待任务依然繁重。民调数据实验室日前根据东莞市各部门的官方网站公布的动态信息，搜集整理了43个政府部门今年以来所接待的“视察”、“调研”、“交流”活动的次数，其来访者包括上级领导、外地以及下属单位。
通过统计发现，排在榜单之首的是东莞市对外贸易经济合作局，多达55次。其次是市工商局(27次)，东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会和市经济和信息化局均以19次并列第三。共有11个部门超过10次。
影响其接待次数多寡的，首先是部门的职能，涉及经济领域的部门多排在榜单前列。如排在首位的市对外贸易经济合作局的职能涉及对外贸易、经济合作、外商投资等，其对外交流活动自然较多。同时东莞经济活动活跃，而且正值转型升级的重要时期，受到上级部门及领导的高度关注，也增加了该局的接待任务。与其相似的，还有东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会和市经济和信息化局。同样肩负招商引资重任的东莞生态产业园区管委会也排在前十位。
“改革急先锋”接待视察忙
除了经济领域的部门之外，一些近年来在全国率先推进相关领域改革或工作开展较好的部门的接待次数也排在榜单前列。如东莞市民政局今年以来也接待了14次外来或上级的视察调研。该局办公室负责人向记者表示，东莞的民政工作在全国做得比较好，去年东莞市民政局还被评为全国先进集体，所以很多外市、外省、甚至全国各地的考察队伍就会来东莞考察。而考察的内容主要是东莞的社会管理、社工和养老这三块。“最主要的还是考察社会管理、社会组织发展，这个社会关注度高。”
其中在社会组织培育方面，东莞市的表现受各地瞩目。东莞市民政局负责的市社会组织孵化基地2011年12月投入使用以来，不断扩展孵化培育功能，着力搭建社会组织公共服务平台。在悉心培育入驻组织的同时，积极发挥壳外孵化、业务培训、政策咨询、评估监督等功能，全面推进全市社会组织培育工作。该项目因此于2012年11月被升级为省社会创新试点项目。该局依托孵化基地，先后举办了社会组织负责人能力培养、机构运营与管理等主题的9期培训。全市1000多家社会组织派出逾1600人次专职工作人员参培，运营水平和服务能力得到有效提升。其中，20家入驻孵化的社会组织共开展探访、活动5000余次，动员志愿者达3万人次，服务群众超过60万人次。
东莞市工商局截至2013年7月3日也有各类调研交流公务接待近三十次。记者统计以上调研主题关键词发现，前来东莞调研的上级领导部门和兄弟单位，几乎都奔着同一个主题前来———“商事登记制度改革”。
据了解，国家为了破解商事主体的监管体制机制上的改革难题，于去年主动承担了地级市开展商改试点的工作，东莞正式成为国家工商总局批准的全国首个全市范围开展商事登记改革的地级市。此后，来访视察调研者众。尤其今年3月份以来，全国各地及省内上级、同级兄弟单位开始频频造访东莞市工商行政管理局及隶属各分局。
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市纪委：推行公务卡 监控公务支出
关于公务经费的监管，东莞市纪委日前介绍称，目前已在全市范围内全面推行了公务卡制度，通过公务卡的使用对日常公务接待支出进行全程监督管理，并将公务支出信息纳入国库集中交付系统进行动态监控。
据透露，今年1月至5月，全市新增公务卡1542张，累计办理公务卡7953张，覆盖监控范围进一步扩大。公车使用问题一直是监管的难点，也是群众关注的焦点问题。值得关注的是，东莞市纪委加强了公车使用审批管理，坚持先定编后购车的原则，严格控制车辆预算、购置、上牌等环节，控制公务用车增量。
东莞市纪委还从“源头监管”方面进行突破，尤其是在财务管理方面，强化了对小金库的治理。市纪委相关负责人介绍，在财务管理制度建设方面，东莞市纪委以国库集中收付制度改革为突破口，建立了防治“小金库”的长效机制，“全市594个村和社区都实行了农村会计委派制和财务电算化”。
今年以来，在制度建设上，东莞先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》和《关于进一步改进政风提高行政效率的若干意见》，推进机关作风制度化建设，改进全市党员干部作风问题。
民政局上半年接待考察名目
2月26日 广州市社工委专职副主任姚森隆一行15人来考察学习枢纽型组织建设经验
3月12日 中福彩中心俞建良主任到我市调研福利彩票发行工作
3月13日 黑龙江省民政厅社会工作考察组一行6人考察东莞市社会工作专业人才队伍建设情况
3月19日 国家民政部社会工作司司长柳拯实地走访了社工服务机构和社会工作服务点，详细了解了我市社会工作发展的最新进展情况
3月27日民政部办公厅调研室王克强主任一行，在省民政厅政策法规处王先胜处长等领导陪同下，围绕进一步深化部省合作、推动民政事业创新发展，到我市开展专题调研
4月17日 市委书记、市大人常委会主任徐建华，市委常委、秘书长王检养等莅临黄江梅塘社区综合服务中心参观指导
4月17日 国务院参事11人就“城市基层社会管理体制改革和推动《城市居民委员会组织法》修订”问题到我市调研
4月20日 浙江省海宁市副市长朱海英带队赴我市考察社会工作专业人才队伍建设及社会组织培育情况
4月23日 民政部干部闫何清、杜炜到我市调研城镇化建设及农村体制改革工作
5月14日 上海市政府办公厅区政处郑张根副处长等领导到我市考察社会管理工作
5月16日 市府办督查室为推动重点工作落实民政局负责的社区政务服务中心建设等7项工作进行调研
6月17日 民政部规划财务司冯亚平副司长一行5人，在省民政厅吴平发副巡视员等领导陪同下，到我市开展民政事业“十二五”规划中期评估调研
6月25日 湖南省常德市社会工作外训考察班一行50人来莞考察社会工作发展及社会工作专业人才队伍建设情况
6月26日 省民政厅副巡视员吴平发率由省民政厅、物价局、工商局有关人员组成的考核组，到我市考核
“考察请提前招呼，临时安排很被动”
东莞市民政局办公室负责人昨日在接受记者采访时，也表示“接待任务是有点重”。但当被问及“较为繁重的接待任务是否能够承受”时，该负责人则称：“民政局还算好，总体还是可以承受。再说，他们来考察确实是出于公务需要，大家交流一下也有好处，可以互相取长补短。”而对于每一次接待费用大概是多少，该负责人称，“接待经费有个标准，应该跟其他局办差不多。”
对于这种较为繁重的接待任务有何建议？该负责人说，如果年初有个考察计划给民政局，就会好安排一点，“不然临时交代任务，我们就比较吃紧，比较被动。”
“公务接待压力大，需从严把控”
因为在全国率先推行制度改革，或者相关领域工作开展较好，而引来上级关注及兄弟单位学习交流，这固然是一种荣耀。然而，在光环背后却也有难以承受之重。
6月28日，东莞某政府部门一份名
为《2013年民主评议政风行风自查自纠报告》公布于其官网。其中专辟一类检讨本部门“贯彻执行‘八项规定’工作力度仍需不断加强”的相关内容，其中直言该部门的“公务接待压力有所增加，需从严把控”，“今年以来，全国各地前来我局调研交流的数量较去年增多，公务接待方面的压力也随之增大”。
在接受记者采访时，该局有关负责人表示，这种交流调研是良性的，无论对试点经验推广还是东莞自身的改进都是有益的。同时他也透露，今年以来所有的公务接待都是尽量节约环保，比如说公务接待中的用餐，“无论是单餐还是围餐，都是在局里自己的饭堂简单解决”。
来源：南方网
