琼州海峡基本情况
　　海峡形成时间为2500万年前-250万年前，因海南岛和雷州半岛断陷造成，海峡东西长约80公里，南北宽20-40公里，平均水深44米，最大深度约120米。每年平均有八级大风（风速51米/秒）11.8天，雾天长达21天-29天，急性龙卷风约五次。

工程论证过程
　　①上世纪70年代，国务院总理周恩来曾指示研究琼州海峡通道问题；
　　②2002年，铁道部隧道局和十六局着手琼州海峡通道研究；
　　③2002年，交通部委托广东省开展琼州海峡跨海通道工程调研；
　　④2007年，交通部在海口召开跨海通道规划研究报告专家评审会；
　　⑤2008年，由发改委协调，铁道部、交通部、广东省、海南省四方签署合作纪要，共同筹划；
　　⑥2010年，完成粤海通道建设现场勘察；
　　⑦2010年，中国工程院院士王梦恕就粤海通道隧道方案专门提议案。

中央财政在2008年次贷危机时砸下4万亿投资，拉动全国28万亿投资增长，带动货物运量高速增长，2008-2012年间海南省货物吞吐量增长率有高有低；2009年12月31日国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》后，政策因素对旅客港口吞吐量有明显影响，但在2009-2012年间港口旅客吞吐量却出现负增长，波动较大。
　　一定程度上说明，海南省港口的货物和旅客吞吐量存在不确定性影响因素。

粤海通道建设所存在的困境
　　1、投资额巨大，资金筹集难度大。琼、粤两省经济均不足以支撑粤海工程建设，现阶段我国经济处于下行期，中央政府放缓投资对经济刺激，努力维持经济增长速度，化解近些年高速增长所带来的成本和债务压力，中央对粤海通道的支持力度和项目获批与否，存在诸多不确定性。
　　2、跨行政工程，利益分歧大。粤海通道管理模式、收入分配模式等琼粤尚未形成统一认识；分流海安港、秀英港、海口港等枢纽的人流和物流，轮渡与桥运如何协调发展需要有所谋划；现代物流系统并非建座跨海通道即可实现，需认证规划、统筹岛内物流枢纽与岛外物流枢纽的对接。
　　3、粤海通道为固定资产投资，具有损耗性，经济效益是否经过严格论证。须认真分析哪种要素本质上制约海南省经济发展？现有港口、航空枢纽是否满足海南现阶段经济发展需求？海南省通过粤海通道输出什么？引进什么？