一直以来，广州以“花城”美誉闻名于全国乃至世界，同时也是一座历史悠久的“水城”，纵横交错的母亲河珠江穿城而过，为广州发展水上公共交通提供了得天独厚的条件和优势。自广州市委、市政府提出走新型城市化发展道路，建设低碳、智慧、幸福广州的战略部署以来，市交通部门积极推进传统轮渡转型升级，加快了探索建立全新水上公共交通服务系统的步伐。

    2012年8月30日晚，陈建华市长组织市有关部门开会研究广州水上巴士发展工作，讨论持续到了子夜。在听取市交委对水巴发展规划的汇报后，陈市长创新性提出“要把水上巴士建成广州第四套公共交通系统服务市民出行”，并要求全市各部门加大力度推动码头建设布局、船舶选型、票价制定、资金测算等相关工作。水巴正式开通前一日，陈建华市长专程来到金沙洲码头检查各项工作，并体验了水巴航行服务。

    今年3月，市委、市政府将新增开行3条航线、优化5条航线、新建和改扩建6个码头作为今年十大民生实事向社会公布。市交通部门将完成开行水巴工作作为践行的党的群众路线教育实践活动的具体行动，在市财政、国土房管、环保、水务、规划、城管、物价、港务、海事、白云区政府等部门的积极支持下，先后完成了船型设计、制造；码头选址、建造；航线新增、优化，配套服务完善、升级等各项工作，提前3个月实现目标任务，完美兑现了惠民承诺。

    水巴开行是一个复杂的系统工程，涉及船舶、码头、运营组织等一系列工作，市交委按照系统工程、板块管理、部门落实、责任到人的工作方法，倒排工期和进度，用短短186天完成了3个新建码头3个改造码头的建设，以及15艘船舶的设计和建造。在这个过程中也不是一帆风顺，广州水巴在建设过程中，就经历了“天兔”、“尤特”等3次强台风的考验，恶劣的天气给施工建设带来重重困难，但是市交通部门迎难而上，以强有力的执行力如期完成了建设任务。此外，为确保水巴试运营安全、有序，市政协副主席、交委主任冼伟雄曾先后32次组织专题会，帮助有关部门协调解决问题，加快工作推进进度；首航试运营前又组织了5次综合演练，从桌面推演到实际操练，从单航线运行到多航线运行，从不载客到载客，每一次演练，都从细节抓起，一次次演练让人员操作更加熟练规范、整个水巴运行更加顺畅。

    线路设置充分听取民意———经过对各码头周边居民出行需求进行调研、对各航线客运量进行测算和科学分析，并充分考虑了运力安排和航班调度后，今年水上巴士3条新增航线和5条优化航线的设置才最后确定。

    班次安排充分满足民需———在今年新增的3条水巴航线中，市民乘坐水巴从金沙洲到西堤航线，全程用时约50分钟，从黄沙至广州塔约40分钟，从长洲至海心沙约50分钟。其中，针对金沙洲交通出行现状，结合“洲民”的意见，市交通部门加大了金沙洲发班密度和缩短了班次间隔时间，20分钟一班，每天发班58班次。让一直备受路面出“洲”难的“洲民”多了一个水上出行的新通道。

    配套服务尽享人性化———为确保航线试运营期间秩序良好，市交通部门组织了500名交通志愿者在各码头出入口、闸机位置、侯船室、水排等位置，为市民群众乘坐水巴做好现场的引导服务。同时，在码头选址时就考虑到了水巴与周边地铁站、公交总站的接驳问题。周边500米范围内均可以看到指向水上巴士码头的相关指引。此外，市交通部门还优化调整码头周边公交站点，做好常规公交线路与水巴的接驳。

    继续听取民意不断完善———市交通部门相关负责人表示，新航线试运营期间，市交通部门将实行“一天一评估、一天一完善”，认真听取市民群众的意见和建议，不断优化和完善营运管理和服务。

    12条航线、25个码头，西起金沙洲东至黄埔军校，航线总里程46.8公里，将成为继常规公交、地铁、出租车服务系统后，市民日常出行的第四套公交服务系统，也为广州建设公交都市实现了“路上、地下、水中”服务的全覆盖。

    今年新造的15艘新水巴船舶，有三种船型，分别是3艘99客位的玻璃钢材质水巴船、4艘199客位的玻璃钢材质水巴船和8艘199客位的钢制材质水巴船。15艘新水巴新船在外形设计和内部配置上明显优于传统水上公交船舶，这个变化也标志着传统轮渡向新型水巴的转型！软皮沙发、空调、液晶电视、语音报站……新型水巴外型酷似游艇，舱内环境可与高铁飞机媲美！

    今年新建及改造了金沙洲彩滨中路、广州塔、大元帅府等6座水上巴士码头。码头外形方案也曾广泛发动市民参与，并征求部门和专家意见审定，明确“红柱、黄色琉璃瓦”这一具有岭南特色的方案。其中金沙洲码头的建筑外形设计方案选自网络票选最高的方案《启航》。

    新试运营的8条水上巴士航线，加上原来的4条过江轮渡航线，形成水上巴士12条航线的总体格局。同时，在线路站点设置上增加了沿线停靠码头，使水上公交的服务范围更广；线路走向上一改过去单一“横着走”渡江，增加了折线行驶，满足“渡江+中长距离”出行服务功能，水上公交客运走廊的模式在全国首创，航线运送旅客的效率也大大提升。

    信息技术的应用让水巴服务全面升级。据了解，新建和改造码头均采用了与地铁站相同的闸机系统。同时，在码头内安装了电子显示屏，方便乘客查看航班安排、班次调整等信息。码头安装了光纤系统与广州市交通信息指挥中心相连接，在指挥中心就能够清晰实时观看码头的实际营运情况，并进行远程调度和指挥。

    据悉，广州水巴无论在航线数、码头数、里程数，其规模均超过国内外其他水上城市。市交通部门相关负责人介绍，按照市委、市政府的部署，结合珠江航道条件和水巴航线的分布，下一步还将继续扩大水巴航线网络覆盖的范围，重点向南和东两个方向辐射，形成更为密集、可达性更强的中心城区和近郊航线网络，预计到2016年广州水巴航线将达到18条，届时将形成“1条高峰线+11条常规线+4条轮渡线+2条休闲交通线”的航线网络体系，基本辐射中心城区珠江沿线各主要客流集散点。