不要盲目跟随 需在新空间新产业新领域有所布局
对于前面提到的企业创新主体作用不明显、科研机构创新能力待加强的问题,涂成林建议优化支持企业和科研机构研发创新的政策体系。“政策要更有普适性,使得愿意研发投入的企业、机构在资金配套、人才引进等方面都可获得一定的扶持;同时也要有重点性,采用阶梯形的扶持政策加大对重点企业、重点领域、重点项目的扶持力度,引导、激励企业真投入、真创新。”
《广州国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要》提出,要大力实施创新驱动发展战略,加快推进科技创新强市建设。逐步完善创新体系,为粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设提供重要支撑。该规划也将科技创新的地位和作用提升到前所未有的战略高度。
广州一位企业界人士向南都记者表示,广州长期以来是做跟跑者,推行跟跑型科技政策。往后具体的产业创新政策制定,如果力度不够,或是方向不明确,广州将有可能丧失已有的创新基础。
“并不是投资多就一定有效,还要看投入的方向和主体。”王理宗指出,广州要在新空间、新产业、新领域有所布局,不要一直都做跟从角色。“应根据现有基础明确主导产业,从跟随角色转换到引领角色,从未来的长期效益出发,形成具有差异化、前瞻性的科技产业战略布局。”
涂成林也认为,广州在科技创新方面一定要提高战略定力,不要盲目跟随,瞄准重点领域制定并严格执行长期发展规划,从产业、技术、人才、平台等方面进行体系化突破,其他一般领域创新则交给市场,这样估计用8到10年时间就可以逐步改变广州“平庸创新”的尴尬局面。
声音
并不是投资多就一定有效,还要看投入的方向和主体。广州要在新空间、新产业、新领域有所布局,不要一直都做跟从角色。
——广东高科技产业商会会长王理宗
广州研发投入强度不高,其中一个重要原因是过去的产业结构以重化工业和传统商贸业为主,城市按传统路径发展的惯性很大,路径依赖导致整个社会创新文化和创新氛围不足,科技投入基数较低。
——广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院执行院长涂成林
数据来源:国家统计局,北京市统计局、上海市统计局、广东省统计局,广州、成都、南京、西安、杭州、深圳、苏州、东莞等地市统计局